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工信部多措并举严控钢铁行业新增产能

时间:2022-04-21 来源网站:沧州化工机械网

工信部多措并举严控钢铁行业新增产能

中国整理:中钢协常务副会长张长富透露,今年前10月,我国钢铁行业收入为129.7亿元,其中主业收入为5.54亿元,平均每吨钢仅赚0.84元,销售利润率才0.43%。产能过剩让钢铁行业一直颓靡。为缓解现状,工信部目前正在部署多项措施,严控钢铁新增产能,淘汰落后产能。这些措施包括:将摒弃高炉容积标准、推进区域性重组、推行产能指标交易等。

摒弃高炉容积标准,有助于台套落后产能。推进区域重组,有助于规范产业模式;限定产能有助于压缩供给,有利于钢价反弹,预计2014年钢材价格将呈前低后高走势,波动幅度或小于今年。

摒弃高炉容积标准

“每一次,单单提高炉容标准的话,都会带来新一轮产能扩张。过去的历史证明了这一点。”工信部原材料司钢铁处处长徐文立表示,工信部跟国家发改委和中国钢铁工业协会沟通后,一致认为该淘汰标准不科学,所以在“十三五”中不会再将高炉容积标准作为淘汰落后产能的衡量指标。今后将强化钢企节能环保、安全和社会责任目标等来代替高炉容积标准,这些标准正在研究之中。

不过,徐文立称,在新的代替标准没有出来之前,现在不太好强制地方政府不采用这个标准。“因为提升装备容积是直接的淘汰落后产能的方法,好操作。”

“新淘汰标准的设定,涉及到企业诚信体系建设,如何监管,如何设立指标,均很难,比如烧结设备目前就没有一个统一标准。”徐文立说,由于节能环保有法律依据,所以目前用节能环保来做淘汰落后产能标准,行业内已经有共识。

对于今后淘汰落后产能的企业,徐文立表示,首先考虑拆除独立炼铁、独立炼钢的企业,这样做相对容易推进。目前河北省已经在制定相关政策。

鼓励区域性重组

在兼并重组方面,徐文立表示,将积极推进区域性重组,鼓励跨区域性重组。“由于跨区域重组涉及太多部门,且地方积极性不高,工信部协调不了。目前只能在区域性重组方面下工夫,但前提还是地方企业愿意。”

严格控制新增产能

除了淘汰落后产能,还将严格控制新增产能。徐文立表示,目前,工信部相关司局也在研究建立产能指标交易的规章制度,目前已召开过几次协调会,听取钢铁行业各方对指标交易和存量置换的意见,今后会有相关政策出台。

“产能交易指标是在存量里做调整,不是将已经淘汰掉的产能再拿出来交易。”徐文立强调,地方政府达成产能交易,关键是取得共识。一方获得了指标,另一方就得根据指标作等量的暂时停产或者考虑退出。

据了解,工信部将建立“三位一体”的管理体系,在已经出台的《钢铁行业规范条件》的基础上,正在研究制定《钢铁行业规范企业管理办法》、《钢铁行业规范条件实施导则》。

“第二批符合钢铁行业规范企业有望年底公布,明年上半年将公布第三批企业。这三批企业占现有产能的70-80%左右,数量控制在200家左右。”徐文立表示,目前工信部正在制定钢铁行业规范办法以及实施准则,对规范企业实施动态管理,两年复查一次,核查后,对于没有达到要求的企业将给予一定期限通过技术改造达标,如果在整改期内还达不到要求,就要退出规范企业之列。

张长富表示,明年钢铁行业运行仍较困难,要有长期过苦日子、穷日子的准备。对于明年钢铁行业,保持谨慎乐观。一是产能过剩化解矛盾刚刚起步,效果还没有显现;二是钢价持续低迷的局面短期不会改变;三是钢铁生产的高成本现象没有变化,如环保、资金等成本会增加,加之需求面保持相对平稳。

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